北京各区将研究调整街道规模设置

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4月大发快三是国家的吗18日上午,全市152位街道办事处主任齐聚一堂,大发快三是国家的吗开启为期4天 的街道工作专题培训,市委社会工委市民政局将通过政策解读、专家辅导、分组讨论、经验交流等土办法,全面落实《关于加强新时代街道工作的意见》,协助街道办事处更好地发挥主体作用,提升基层治理水平大发快三是国家的吗。

目前全市共有15几只街道办事处,辖区面积大于20平方公里的有1几只,小于3平方公里的有29个。其中,面积最大的是门头沟区大台街道办事处,辖区面积81平方公里,最小的是房山区星城街道办事处,辖区面积只有0.8平方公里。市委社会工委市民政局相关负责人介绍,随着社会的发展,北京城区面积由上世纪90年代的1000多平方公里,扩大到现在近11000平方公里,人口从700万增加到21000万多。真是 北京城市面貌发生了翻天覆地的变化,但北京城市管理体制、运行机制和治理土办法仍发生然后 不适应的地方,比如老旧小区、城乡结合部等地区环境脏乱、违法建大发快三是国家的吗设、乱设摊点、车辆乱停乱放等城市顽疾还没有根本处里。一同,社区特征也在发生着变化,传统的“熟人社区”没有少,速成的“陌生社区”太多 ,不能自己凝聚居民共识,建成生活一同体。应对新时代的新难题,迫切前要提高街道工作水平。

这位负责人介绍,目前,街道工作面临着然后 难题。“10009年,全国人大提前大选废止1954年颁布的《街道办事处条例》,街道办事处作为城市管理的基础层级,究竟应该做那此事情,不应该做那此事情,没有了明确的法律规定。”然后 也就冒出了“越位”和“缺位”,街道包揽了然后 应由职能政府部门承担的职能,然后 本应由街道履行的职能却未能履行。街道内设机构太多 过细,一般街道设置23个左右的职能科室,多的甚至达到1000多个,然后 科室间界限分明,信息、资源连接不畅,降低了工作带宽单位。街道办事处规模不统一,有点儿是中心城区,集中了多个辖区面积仅1平方公里左右的微型街道。“人口少、面积小的街道工作量小,街道的部门设置、工作人员配置却只有少;人口多、面积大的街道工作量大,人员配置、机构设置一样,任务重、工作量多,造成了冷热不均、资源只有充分利用的不正常难题。”

另外,街道办事处应该是执行政府决策和为辖区单位居民提供服务的机构,但在实践中却承担着城市管理、社区服务、优抚救济、社会治安、文教卫生、计划生育、司法调解、群众生活等数十大类的任务。基层工作者曾形象地说,街道办事处上管天(环保)、下管地(环境卫生)、既管老(老龄工作)、又管小(托幼)、管生(计划生育)、管死(殡葬改革)、管救济,还管教育和安置。

针对那此难题,全市街道正在进行“大部门制”改革,每个街道一般设置6个内设机构、几只综合执法机构和3个事业单位;逐步实现一支队伍管执法,真正使街道既“看得见”,也“管得了”。一同,本市正在研究起草《街道办事处条例》草案,今年下四天将报市人大审议,“立法的重点要是理顺条块关系,明确好街道职责定位。”此外,本市还将优化调整行政区划设置。针对要素街道大小失衡、力量不均的难题,统筹考虑人口规模密度、地域面积、人文历史、街区功能、居民认同感等因素,各区将主动研究调整街道规模设置,一同适应城市化发展前要,稳妥推进地区办事处向街道办事处转制。